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                         复人大代表函〔2017〕2 号

关于对河池市四届人大二次会议第41号建议的答复

李燕等3名代表：

　　你们好！你们在河池市四届人大二次会议上提出的《关于要求统筹推进油茶中低产改造项目的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　我市是全国和自治区油茶发展重点地区，巴马、东兰、凤山3个县已被列为全国油茶产业发展重点县。近年来，各级党委政府高度重视油茶产业发展，采取有力措施高位推动，取得了一些发展成效。目前，全市油茶总面积达95万亩，占规划发展150万亩的63.3%。其中：新种植17万亩，占油茶总面积的17.9%；老油茶林改造78万亩，占油茶总面积的82.1%。但是，由于当前各级财政均没有专项资金和项目投入油茶中低产改造后续抚育管护。在项目实施过程中，我们主要是通过整合安排林业重点工程项目推进实施，一定程度上导致投入资金有限，且补助标准较低。

　　你们提出的市人民政府统筹推进全市的油茶中低产改造，整合市林业局、科技局等部门资金、技术力量，为种植油茶农户提供技术指导，切实解决中低产改造资金缺口问题和改造技术滞后问题，提高油茶种植区群众收入，为实现全面脱贫致富奔小康奠定坚实基础的建议，我们认为非常符合我市油茶中低产改造发展中的客观实际。资金问题也是制约着我市做强做大油茶产业的最大难题，你们所提的建议将对加快我市油茶产业规模化发展、破解油茶产业发展资金不足"瓶颈"起到积极的推动作用。今后，我们将根据你们提出的建议，采取有效措施加以落实和推进。

　　一、抓宣传，促思想观念转变。市、县、乡三级通过举办油茶种植和低产改造培训会，全面灌输科学管理经营理念，大力宣传中央到地方各级政府对发展木本油料产业的重视与扶持政策，大力宣传科学培育油茶种植和低产林改造管理知识，做到纵向到户、横向到村，改变人种天养的粗放式管理模式，逐步形成"把山当田耕、把茶当菜种"的经营理念。

　　二、抓投入，促扶持力度保障。一是加强协调市、县财政部门，力争把油茶产业发展列入财政预算，并随着财力逐步增加投入，建立稳定长效的投入机制。二是有效整合涉农项目资金，支持油茶产业工程建设。三是用好招商引资的各项优惠政策，积极引导私营业主、外来资金和社会资金投入油茶产业工程建设。四是积极与国开行、农发行、农村信用社等金融机构衔接，引导银行信贷资金扶持油茶产业工程发展。

　　三、抓培训，促技术服务到位。2017年5月8日，市政府已与广西林科院签订油茶产业科技合作协议，今后我局将加强与广西林科院的沟通对接，按照协议要求，积极组织对全市各县（市、区）林业技术员和油茶种植大户的培训，为油茶产业的发展提供技术支撑。同时，我们将继续依托区、市现有科研机构、高等院校、企业等单位中的相关科技资源，引进区内外油茶产业优秀人才，强化本地技术人才培训，免费为贫困户培训高产油茶栽培实用技术，传授实用技能；积极开展科技下乡活动，通过开展多种形式的技术培训，提高广大群众种植油茶的积极性和主动性，让广大林农自己参与到油茶种植和中低产林改造工作中来，成为种植和改造的主力军和最终的受益者。同时，切实加强油茶种植和中低产改造技术指导，增强群众种植、抚育管理、病虫害防治的实际操作能力，切实提高油茶集约经营管理水平，增加经济收入，早日脱贫致富。

　　衷心感谢你们对我市油茶产业发展工作的关心和支持，希望你们今后能够继续对我市林业发展建言献策。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月24日