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发布时间:2017-06-06
各县(市、区)林业局,市森林公安局,局机关,二层各单位:
为切实加强对今年我市各项林业重点工作检查、督促、指导,确保完成全年各项工作目标任务,经局党组研究,决定组成6个综合督查组,深入各县(市、区)对今年以来林业各项重点工作进行综合督查,现将相关事项通知如下:
一、督查目的
督促、检查各县(市、区)林业部门贯彻落实自治区林业厅、市委、市政府和市林业局有关林业工作部署,指导各县(市、区)开展工作,帮助各县(市、区)解决工作中存在的困难和问题,促进全年工作任务全面完成。
二、督查时间
2017年6月12日-16日
三、督查内容
(一)落实中央第三巡视组巡视"回头看"反馈意见涉林整改工作开展情况
按照《关于印发365体育在线上网导航党组落实中央第三巡视组巡视"回头看"反馈意见涉林任务整改工作实施细案的通知》(河林党组〔2017〕7 号)整改内容逐项检查。
1.落实"两个责任"情况;
2.全面筑牢思想防线落实情况;
3.开展廉洁风险点集中排查行动情况;
4.开展专项整改情况;
5.监督执纪情况;
6.完善廉洁风险防控机制情况。
(二)林业扶贫领域监督执纪问责工作开展情况
根据《365体育在线上网导航扶贫领域监督执纪问责工作方案》(河林〔2016〕64号)的要求,开展相关工作情况。重点督查内容:
1.林业扶贫领域资金管理使用情况。
2.林业扶贫领域项目管理情况。
3.在林业对口扶贫工作中扶贫工作人员工作开展情况。
4.各县(市、区)林业部门党组、纪检组落实"两个责任"情况。(详见附件2-1、2-2、2- 3、2-4)
(三)承担自治区绩效考评指标工作开展情况
1.营造林工作。
(1)检查年度营造林总任务分解落实及完成情况(进度报表)。
(2)检查中央投资造林项目(包括珠防林、造林补贴、特色经济林、森林抚育补贴)作业设计报批情况及造林任务完成情况。
2.林业自然保护情况。重点督查广西龙滩自治区级自然保护区存在的问题的排查整改情况,开展的工作、取得的成效、存在的问题及下一步工作措施等。
3.湿地保护情况。广西东兰坡豪湖国家湿地公园、南丹拉希国家湿地公园试点建设项目的进展情况、存在问题及下步工作计划。都安澄江国家湿地公园试点建设项目的进展情况、存在问题、下步工作计划及确保2018年验收通过的措施。
4.森林生态效益补偿资金项目实施情况。督查2017年森林生态效益补偿资金兑现任务完成情况。
5.林业固定资产投资完成情况。林业投资项目的推进及完成情况、已采取的工作措施、存在的困难和问题及其原因、下一步打算等。
(四)林业行业安全生产情况
1.全市林业行业第二季度安全生产工作开展情况。
按照《关于开展全市林业行业2017年第二季度和汛期安全生产大检查的通知》(河林办〔2017〕28号)要求督查的内容进行逐项督查。
2.回访4月底安全生产督查组检查存在较大问题企业的整改落实情况。
安全生产督查组在4月底督查存在问题的企业:
天峨精工木业:半成品、成品堆砌地方过高、倾斜度过大现象,容易发生倒塌。
凤山恒升木业:车间环境过于杂乱,容易引发连片灾情且安全逃生疏通通道不畅通、厂房 紧靠垃圾焚烧处理池和成品堆放处相连接,存在极大安全隐患。
宜州森斌木业:车间没有配备足够的消防设备、职工没有购买工伤保险凭证。
3.印发给各县(市、区)的安全生产宣传资料的发放情况。到企业检查市林业局印发的宣传海报张贴情况。
(五)十大百万产业工作督查(其中油茶产业由市油茶产业组进行专项督查,本次督查只督查板栗产业)
检查板栗低产林改造完成情况,重点检查是否落实低产林改造地块及目标任务完成情况。
(六)疑似变化图斑调查核实工作进展和非法占用林地清理排查专项行动成效督查
1.督查各县(市、区)2017年林政资源综合检查疑似变化图斑调查核实工作进展情况;
2.督查各县(市、区)贯彻全区林地清理排查专项行动精神和落实《365体育在线上网导航关于开展非法侵占林地清理排查专项行动工作方案》(河林〔2017〕17号)工作开展情况。
(七)2017年"产业富民"林下经济示范基地建设情况
(八)古树名木资源普查工作开展情况
1.组织管理情况。主要检查普查经费、调查和管理人员落实情况。
2.古树名木资源普查漏查漏报情况。主要检查是否存在古树名木资源调查遗漏情况。
3.古树名木普查因子准确及规范情况。主要检查《古树名木每木调查表》填报是否全面、完整,并到实地核验调查因子的准确度。主要检查因子有:⑴树种;⑵古树等级;⑶纬度;⑷经度;⑸胸径;⑹管护单位;⑺管护人。
4.档案管理情况。主要检查古树名木资料、档案管理是否符合《森林资源档案管理办法》的要求,是否规范、齐全。
(九)森林重点火险区综合治理三期工程建设情况
带队领导与当地县(市、区)政府主要领导沟通,解决森林重点火险区综合治理三期工程建设配套资金问题及营房储备库、训练场土地使用问题(已上交配套资金问题及办理好土建项目土地使用证或不动产证除外)。
(十)河池市林业主要建设项目进展情况
1.广西桂西地区林业有害生物防控体系基础设施建设项目进展情况(环江县);
2.宜州市三岔镇葆华猪场沼气工程建设进展情况(宜州市);
3.河池市2016年和2017年度农业综合开发名优经济林等示范项目建设情况。
(十一)干部参与林业开发与经营调查落实情况
在职干部职工参与林业开发与经营的基本情况。包括干部职工参与林业开发的具体人员、项目内容、经营规模,以及领取财政项目资金等情况。
(十二)国有林场改革工作进展情况
1.试点县南丹县、环江县主要督查定岗定员、经费保障、社保政策落实、人员安置、职工自营林地处置,以及基础设施建设、制度建设等配套改革工作的研究落实情况等。
2.非试点县(市、区)主要督查上报国有林场改革实施方案后,根据河池市国有林场改革工作领导小组办公室《关于加快推进国有林场改革工作的通知》(河林场改办字〔2017〕9号)的要求,组织编制国有林场"三定"规定、岗位设置方案、竞聘上岗方案等工作的进展情况。
四、督查方式
采取听取汇报、实地调查、查阅资料等方式进行。其中:
(一)中央投资造林项目每个县(市、区)随机抽取2个乡(镇)、每个乡镇抽取2个村、每个村抽取1个屯进行督查;板栗低产林改造随机抽1个点进行实地核查。
(二)安全生产督查抽查各县 (市、区)林业生产经营单位(重点是木材加工厂)。对有 回访企业落实整改任务的县(市)随机抽查木材加工厂企业不少于2家;其他督查组随机抽查不少于3家。
(三)疑似变化图斑调查核实。以县为单位,随机抽取3个疑似变化图斑逐一实地调查核实,检查县级工作是否扎实,对存在违法采伐、毁林开垦、违法占地等行为,是否依法处理。
(四)林地专项行动督查。每个县随机抽取2至3个占用征收林地项目,检查办理了哪些手续;是否已办理使用林地手续,若已办理用地手续,检查是否存在超面积、超范围使用林地;违法违规使用林地的,是否已立案查处及查处情况。
(五)古树名木资源普查核查工作具体方式方法见附件12《第二次河池市古树名木资源普查工作市级核查方案》。
(六)干部参与林业开发与经营调查落实情况采取座谈会和查阅资料的方式开展调研抽查工作,了解干部群众对干部参与林业开发与经营的看法、思想动态,干部参与林业开发与经营存在的主要问题,征询各地、各部门的处理意见。
五、督查要求
(一)各县(市、区)林业局要高度重视,按照各项督查内容做好自查形成自查报告及填好相关表格。其中宜州市三岔镇葆华猪场沼气工程除自查报告外还需提供项目有关资料和台帐。如项目批复文件、招投标相关资料、中央预算内项目管理台帐(实施措施做法、开展督查等情况)、报表等。
(二)各督查组要以问题为导向,掌握林政综合检查和专项行动等是否存在漏报瞒报、弄虚作假、有案不立,立而不查,查而不结等不严不实行为;对存在不依法履职、失职渎职或履职不到位的工作人员,是否依法依纪问责。
(三)各督查组要以了解和发现问题为督查目的,细致进行督查,实事求是填好有关表格(被督查的林业企业需加盖企业公章),认真研究督查结果,分析存在问题,提出下步工作对策,指导县级对检查出来问题的整改,形成高质量的督查汇报材料,并于2017年6月20日前交对应科站办局汇总分析,然后由有关科站办局将汇总材料交局办韦苏珊同志汇总。检查工作特别是到企业、林地现场等的图片要交给对应科站办局整理汇总,作为过程记录佐证材料年底使用。
(四)严格纪律,督查过程中要认真执行"八项规定"要求,轻车简从,接待从简,不得违背"八项规定"有关要求。
(五)车辆安排:原则上拿文件和用车申请表到平台要车。
六、督查人员及分组安排如下:
第1组:负责宜州市
组 长:谢小菊 党组书记、局长
成 员:彭 正 市产业站负责人
邹佼哲 市国有林场管理站科员(女)
第2组:负责罗城县、环江县
组 长:韦福慧 党组成员、副局长
成 员:黄 敏 市森林病虫害防治检疫站站长
唐文洋 能源办主任
韦苏珊 办公室科员(女)
第3组:负责南丹县、天峨县
组 长:田永江 党组成员、副局长
成 员:韩建壮 林改办主任
韦保华 市乡镇林业工作站副站长
欧洋宇 绿化科科员
第4组:负责都安县、大化县
组 长:韦选道 党组成员、纪检组长
成 员:韦 格 计财科科长
覃华勇 人教科科长
唐海燕 保护科科员(女)
第5组:负责巴马县、凤山县
组 长:韦俊辉 党组成员、市森林公安局局长
成 员:田伟宏 林政科科长
黄 灿 市防火办副主任
韦燕燕 林改办副主任(女)
第6组:负责金城江区、东兰县
组 长:韦友鹏 党组成员、防火办主任
成 员:李红海 种苗站站长
唐昌丽 市核桃产业发展局(市乡镇林业工作站)主任科员(女)
覃兰淞 办公室科员(女)
附件:1.2017年落实中央第三巡视组巡视"回头看"反馈意见涉林任务整改工作检查清单
2-1.林业扶贫领域监督执纪问责工作问题排查统计表
2-2.林业扶贫领域监督执纪问责工作统计表
2-3.林业扶贫领域监督执纪问责工作线索排查统计表
2-4.林业扶贫领域监督执纪问责工作案件统计表
3.2017年河池市第二季度营造林各项目标任务进展情况督查表
4.2017年河池市第二季度百万板栗产业工程进展督查表
5.2017年森林生态效益补偿资金兑现情况进度表
6.2017年林业固定资产投资完成情况表
7.河池市第二季度林业安全生产工作落实情况督查表
8.2017年林政资源综合检查疑似变化图斑调查核实情况表
9.全市开展非法侵占林地清理排查专项行动违法案 件情况表
10.全市开展非法侵占林地清理排查专项行动情况统计表
11.2017年"产业富民"林下经济示范基地建设督查表
12.第二次河池市古树名木资源普查市级核查方案(含附表1-4)
13. 河池市2016和2017年度农业综合开发名优经济林等示范项目督查表
14.河池市农业综合开发项目督查表
15.干部参与林业开发与经营情况申报登记表
16.干部参与林业开发与经营情况统计表
17-1.--县国有林场改革督查表(试点县)
17-2.--县(市、区)国有林场改革工作推进情况表
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2017年6月7日
公开方式:主动公开